养老区域中失能老人的保障问题

台灣則主要產於西部及北部海域。

在都市經濟學理論中，一個城市要發展，必要有其核心產業。然而，當期待的火焰轉為失望的烈焰，卻也燒盡了韓市長與高雄的緣分。

若進一步配合近年來政府大力推行的地方創生政策，希望青年返回人口凋零的家鄉，利用在地特色來創業，以帶回人潮、重新創造當地的生命，則台積電效應將可創造更多創業商機，尤其是外圍服務產業的創業商機，例如特色餐飲民宿、特色文化創意工作、特色文化教育工作等，更有利於對家鄉有情感有依戀的青年返家創業，開創自己的人生，也再造自己的家鄉。曾經是台灣第一大工業城的高雄，自從上個世紀80年代因勞動成本上升、產業開始外移之後，繁華退卻、令人唏噓。Photo Credit: 中央社 晶圓代工廠台積電9日正式決議確定在高雄設立晶圓 廠，規劃在中油高雄煉油廠舊址建造，預計2022年動工，2024年開始量產。因此台積電設廠對於高雄地區人才的培育將產生極大的吸力，帶動教育產業的進步。高雄的例子，說明了一個城市若缺少適合的工作機會，再好的硬體建設，都仍是其次。

而為了服務這些廠商的運作，相關的服務業，包括金融、法律、國貿、報關等行業亦相當興盛。到了更外圍，這些產業廠商與服務業所有的從業人員，都需要食衣住行育樂、生老病死等消費與服務，因此更拉抬了無數小型服務業的提供者，創造了豐沛的就業機會。Photo Credit: 吳岳達攝影 虎尾建國一村日遺水塔。

Photo Credit: 日遺水塔在漫畫中成為徐宗良的居住場景。1980年代眷二代因為就業因素和眷村房屋老舊的問題，開始搬離眷村，1986年韋恩颱風更是重創虎尾建國眷村的老舊房舍，建國三村、四村因受災慘重，在國防部的協助下成為第一批全村離開眷村的住戶，一、二村則在《國軍老舊眷村改建條例》的施行下，於2004年開始搬遷，2006年撤離完畢，過往青春的空軍身影也淡出虎尾的歷史。虎尾眷村前身：戰爭迫遷的那哩路 1939年日軍於虎尾廉使庄北方興建訓練飛行員的「虎尾飛行場」，隨著珍珠港事變後、二次世界大戰太平洋戰線的戰況告急，日軍為了增加前往戰線的飛行員訓練，1943年選定虎尾飛行場周遭「後壁寮」、「竹圍仔棋盤厝」、「吳厝」農村老聚落作為兵舍興建地，三處老聚落擁有茂密的樹林與農田，成為絕佳的天然掩蔽。許多故事情節並非只存在於虎尾眷村，同樣的時代、不同的地方總存在驚人相似的時代故事。

虎尾空軍基地前後經歷虎尾初級飛行訓練班及空軍新兵訓練中心，碰巧的是，不論是日軍的機場或戰後的空軍基地，虎尾的機場皆是訓練「第一次飛行」的飛行員。Photo Credit: 大正15年發行的《日本五萬分之一地形圖》，李依倪製圖 老聚落搬遷路線。

」虎尾海軍航空隊的年輕隊員如此形容這段天空有著美軍轟炸、遠離家鄉在虎尾受訓的日子。Photo Credit: 日本戰敗之後交接虎尾飛行場的交接清冊，收錄於《南臺海軍航空隊虎尾基地－保管目錄（主計長主管自活用物品）》，The National Institute for Defense Studies, Ministry of Defense（日本：防衛省防衛研究所）。Photo Credit: 《四個初夏的藍天》 《四個初夏的藍天》中使用到虎尾飛行場地圖的橋段。【日遺水塔】 漫畫中時常出現日軍遺留的「水塔」場景，其日文為「高層給水槽」，今日的虎尾建國眷村中仍存有兩個水塔，水塔周遭配有完整的水利設施，包含唧筒室、水井、濾水池、蓄水池，水塔上層的灰色空間為儲水空間，下層紅磚的空間區域則放置幫浦、加壓機等機械。

對他們而言，最開心的莫過於在戰況告急的年代，來到虎尾仍能吃上米飯、豬肉與魚肉等豐盛餐點，即使每一位隊員清楚自己的任務與訓練目標是衝撞太平洋上美軍戰艦的甲板，但更多存在心裡的，仍是與夥伴們在虎尾的快樂記憶。「神風特攻隊」一詞容易產生「絕對效忠」、「為國捐軀」等既定意象，但神風特攻隊的飛行員們本身僅僅也不過是朝氣蓬勃的少年，《花も苦もある航空隊十七才の青春》（暫譯：有苦也有樂的航空隊十七歲的青春）記錄了許多年輕的虎尾海軍航空隊隊員於虎尾生活的回憶，比起戰爭的殘忍或訓練的艱辛，隊員記得更多的是在虎尾的快活歲月，隊員肚子餓晚上偷鍋巴吃、肥皂丟失全員體罰等。圖右：《引渡目錄國有財產設施－南臺海軍航空隊虎尾基地》的一區兵舍圖，曾於漫畫〈家〉出現。【傳說的美軍俘虜與慰安婦】 《四個初夏的藍天－虎尾眷村今生》提及的美軍大衛與慰安婦罔市子存在於許多地方耆老的口述回憶中，虎尾基地曾經有慰安婦的議題更是極為敏感，耆老們並不願意多談此議題。

Photo Credit: 《花も苦もある航空隊十七才の青春》 虎尾海軍航空隊於虎尾的合影。」 《四個初夏的藍天－虎尾眷村今生》其原型與地點改編自虎尾海軍航空隊、虎尾建國眷村及虎尾地區的土地故事與場景，漫畫作者陳小雅與筆者皆是來自虎尾的小孩，採集著老人口中的故事、深掘土地的記憶，並讓這些故事再現大家眼前。

文：李依倪 「聽起來很遙遠的歷史故事，其實就踩在我們腳下。「短暫的六個月（在虎尾），不只在軍籍生活中，在我人生之後的70年裡，都是最棒的半年。

米、乾燥飯為虎尾海軍航空隊的飲食，雞卵即是生雞蛋。水塔的外觀留有美軍掃射彈痕，可說是虎尾建國眷村見證戰爭的重要設施選址於此村落的大型能源設施包括上個世紀的核能電廠，以及本世紀的大型風力發電場。文：呂欣怡（在一個受海風吹拂、空氣裡曾經瀰漫魚鮮味的河口小鎮長大。即使海岸風光依舊，台灣西部大部分漁港的漁獲量都較往年減少許多，漁民必須多工並行，以各種勞動收入交叉互補，才足以養家。近幾年關注再生能源的推展，以及海洋與海岸環境的變化，現任教於國立台灣大學人類學系） 離岸風電啟示錄 曾經的夢想之地，新的資本前沿 站在這片俯瞰海岸線的岬角上，世代於苗栗後龍鎮好望角務農的王大哥笑著跟我說：「海邊老人家常講，台灣海峽是一塊『大窟田』，沒東西吃或缺錢的人，去海裡挖一點就有了。

這裡所指的「能源」，當然包括了傳統化石能源與新的綠色能源。或許，這正是許多退休漁民在家裡坐不住，每天總往漁港報到的原因吧。

對不斷抗爭的村民而言，風電只是另一個受政經菁英壟斷的資本積累工具。離岸風場所開採的資源是源源不絕的風，似乎沒有採礦行為終將耗盡礦場之礦物資源的問題，但風能開採需要人為設施——包括馬達、扇葉、機架、機座、海纜等等，這些技術物的設計規畫，都是以極大化風能開採效率為目標，而不把風視為與海域萬物交纏的力量。

然而，人與海洋過往在海岸地帶曾經有過的依存關係，受到歷年累積的污染與過度捕撈影響，已然相當薄弱。而就在專業漁民淡出海域之際，海洋成為另外一群夢想家的投資前線，正如娜歐蜜・克萊恩（Naomi Klein）在《震撼主義》書中所述，危機就是資本轉型與擴張的契機。

二○一八年與二○一九年出版的三本重要作品，都批判性地檢視了大型風力發電場造成的社會、政治或生態衝擊。能源技術在每個時代都以進步與創新的形象現身，但也都以「進步敘事」來遮掩剝削貧窮鄉村地區的事實。二○一九年杜克大學出版社以頗富新意的「雙民族誌」（duographs）形式，出版了多明尼克・波耶爾（Dominic Boyer）與西蒙・豪伊（Cymene Howe）各自著述但共享副標題、前言，與結論的《能源政治》與《生態邏輯》（兩書副標題為「人類世中的風與權力」）。搾取邏輯的首要特徵是它對低成本取得的公有地與礦物資源的獨占性，一塊劃為礦場的土地，在礦業許可期間可以合法排除妨礙採礦的其他土地用途，就如同離岸風場劃設於國有海域之後，即使沒有實體畫限，但風場範圍內可能干擾風機運轉的人、物，與行為，都可被取締。

同時，如同礦場需要以貶抑場域內原有用途之價值的方式來合理化其空間獨占性，離岸風場計畫在闡述開發合理性時，也必須證明該海域既有用途——漁業——的低經濟價值，而這正是漁民在各個陳抗場合都必須特別強調現有漁場的魚源豐富與高價值，以駁斥風電業者爭取獨占權利的理由。自然界中的陽光、空氣與水不再只是生命三要素，它們被價值化為「太陽能、風能與水力」，成為迅速擴張的綠能市場重要商品。

荷姆・法蘭克薩（Jaume Franquesa）的《權力爭鬥：尊嚴、價值，與西班牙的再生能源前線》探討加泰隆尼亞一個偏遠農村如何與掌控能源設施的企業財團交涉。這讓我們必須探究：台灣發展離岸風電的方式，出了什麼問題？為何在不同地方都引發了類似的民眾反彈？最近幾年新出版的能源人類學作品，或許能帶給我們一些提示。

在礦業資本家眼中，除了這項可轉化為財富的開採目標之外，其他周邊存有——如土石、森林、水源，以及各種動物等等——都是需要清除的雜質，而當礦業在意的開採目標無法再生產，整個礦場就被棄置了。上述三本作品代表了晚近關注能源轉型的人文社會學者的共同觀察：大型再生能源設施再製了傳統能源產業與採礦業的「搾取邏輯」（extractive logic）。

白沙屯一帶相傳，當地某大戶家族的發跡起自一箱漂至海邊石滬的黃金。廿一世紀全球面臨的氣候變遷危機，促生了低碳產業技術與投資的新戰場。事實上，海邊多的是類似的傳說，這些故事內容真假暫且不論，都透露了說故事的人對海的想像：海洋不僅是沿岸居民維生所繫的共有資產，也是夢想與野心的投射之所，看著海洋彷彿就看到無限可能。搾取邏輯第二項特徵，是它將欲開採的礦物從其鑲嵌之環境剝除。

」這句俗話反映了昔日海洋資源的豐饒，不但造福討海漁民，也兼顧了像王大哥這樣的海線農戶，他們利用一天兩次的退潮期間，在潮間帶的礁石淺灘撿拾貝類魚蝦，帶回家加菜加餐、貼補家計。能源人類學一向的核心關懷，是探索能源科學著重的技術面向之外，更複雜的社會、文化和政治條件，與能源技術及產業之間的交纏。

他們發現，傳統能源時代的價值積累模式，頑存於新世紀的風電生產體制，因而激發了瓦哈卡原住民大規模的反風場運動，並造成基層民眾對綠電無感、也不支持電廠民主化的社會後果。台灣目前已經沒有煤礦或石油等化石能源生產事業，但近年來爭議極大的石礦業，或可作為說明「搾取邏輯」的實例

台灣目前已經沒有煤礦或石油等化石能源生產事業，但近年來爭議極大的石礦業，或可作為說明「搾取邏輯」的實例。事實上，海邊多的是類似的傳說，這些故事內容真假暫且不論，都透露了說故事的人對海的想像：海洋不僅是沿岸居民維生所繫的共有資產，也是夢想與野心的投射之所，看著海洋彷彿就看到無限可能。